累计组织5.9万家民营企业开展交流活动6700余场；全省各级营商环境牵头部门共协调处置投诉近2000件，维护企业权益超50亿元；累计办理免予行政处罚案件250.53万件、免罚金额14.27亿元……

　　12月29日，省政府新闻办、省发展改革委联合召开“辉煌‘十四五’ ‘赣’出新精彩”系列发布会：“十四五”优化营商环境成效新闻发布会。回顾“十四五”，全省营商环境市场化、法治化、国际化水平显著提升，成果丰硕。

　　省苏区办副主任 张志坚：

　　推动61项“高效办成一件事”重点事项

　　5年来，在各地区各部门的通力协作下，江西营商环境持续向优向好。

　　积极融入全国统一大市场建设，严格执行市场准入“全国一张清单”管理制度，推动“非禁即入”落地落实。强化公平竞争审查刚性约束，加大反垄断与反不正当竞争执法力度，累计审查政策9561件，修改调整771件，清理政策措施2194件，查处不正当竞争案件1319件，核查垄断线索并调查案件116起。

　　聚焦企业和群众高频办理事项，推动61项“高效办成一件事”重点事项，平均办理时间、办理环节分别压减68%和80%。企业开办平均耗时由6天缩短至1天；企业间不动产转移登记由5个工作日减为1个工作日；年纳税缴费平均时间由138小时压缩至30小时。“非接触式”税费办理率达99.2%，水电气网联合报装率达95%。深入开展工程建设项目审批制度改革，全流程审批事项由100余项精简至62项，并联审批率、联合验收率分别达到84.74%和90.31%。政府采购项目电子化交易占比达100%，招标投标项目全流程电子化率达99%。打造为企综合服务平台“赣企通”，推动普惠性政策实现“免申即享”“即申即享”。

　　融资支持持续增强，全省各项贷款余额由4.17万亿元提升至6.65万亿元，普惠小微贷款余额由4644.7亿元提升至10859.86亿元；新发放企业贷款加权平均利率由5.03%下降至3.51%，新发放普惠小微贷款加权平均利率由5.98%下降至3.81%。用工服务不断优化，全省建成“5+2就业之家”1.03万个，设立人力资源服务机构3852家，建成人力资源服务产业园36个。

　　省市场监督管理局二级巡视员 陈一和：

　　1170户企业跨区域迁移实现“零跑腿”

　　充分发挥市场监管职能作用，聚焦重点任务持续发力，着力推动商事制度改革、维护公平竞争等各项工作取得较好成效。

　　市场准入更加规范便利。以“降门槛、提效率、减成本”为核心，全面落实“全国一张清单”管理模式，强化内外资准入协同，严查违规设限行为。依托“江西省企业登记网络服务平台”，实现企业开办、变更、注销、迁移全生命周期“一日办结率”超过99%；企业迁移登记全程网办，办理时限压缩至1个工作日、缩短60%，1170户企业跨区域迁移实现“零跑腿”。“十四五”以来，全省净增企业58.97万户、个体工商户94.91万户，较“十三五”末分别增长60.3%和44.37%。

　　公平竞争审查机制更加健全。出台《江西省重大政策措施公平竞争审查工作规则（暂行）》，进一步规范审查流程，有力保障重大政策措施的普惠性与公平性。“十四五”以来，全省共审查涉及经营者经济活动的政策措施9561件，修改调整771件，清理政策措施2194件，从源头防止了不利于全国统一大市场建设的政策出台。

　　规制不当市场竞争和市场干预行为更加有力。部署开展民生领域反垄断执法专项行动，以及整治地方保护、市场分割突出问题专项行动，聚焦中介、医药、涉粮等重点领域，核查调查垄断线索和案件116起。

　　省委金融办副主任、省地方金融管理局副局长 李楠：

　　“十四五”期间全省主要金融指标连续进位

　　“十四五”期间，全省金融系统抢抓全国第二个、中部地区第一个同时开展绿色金融和普惠金融改革试点的机遇，完善体制机制，对实体经济的支撑作用不断增强，融资支持呈现“总量增长、结构优化、成本下降、服务完善”的良好态势。

　　“十四五”期间，全省主要金融指标连续进位。今年11月末，全省存贷款余额分别为6.77万亿元、6.65万亿元，是2020年末的1.53倍、1.59倍；全省上市公司总数达到122家，其中境内A股上市公司91家，较2020年末增加36家，位列全国第13位，较2020年末前进6位；全省企业累计发行信用债1.93万亿元，余额较2020年末增长62.23%。“险资入赣”累计履约落地金额超1700亿元。

　　扎实做好金融“五篇大文章”，补足科技金融短板弱项，推动绿色金融、普惠金融改革走在前列，加快发展养老金融、数字金融。11月末，全省科技贷款、绿色贷款、普惠小微等领域贷款余额突破1万亿元，科技创新债券余额421.24亿元，居全国第十一位、中部地区第二位。“赣金普惠”平台累计促成融资超过7600亿元，养老金融覆盖面持续拓宽。

　　持续深化利率市场化改革，拓宽企业融资渠道，推动企业融资成本稳中有降。11月，全省新发放企业贷款加权平均利率为3.51%，较2020年12月下降152BP，处于全省有统计以来的历史低位。年内全省信用债平均发行成本为2.27%，同比下降38BP。建立健全政府性融资担保体系，融资担保综合费率连续68个月保持在1%以下。

　　省司法厅党组成员、副厅长 邱荣飞：

　　低风险经营主体“无事不扰”率达99.14%

　　近年来，省司法厅认真践行“法治是最好的营商环境”理念，以强化行政执法监督为抓手，深入推进严格规范公正文明执法，在营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境上积极作为、持续发力。

　　深入实施提升行政执法质量三年行动，连续三年围绕优化营商环境部署全省性专项监督行动，推动排查整治一批突出问题，建立健全一批制度机制。截至目前，全省共纠治涉企行政执法问题3500余个，清理行政执法主体207个，调离行政执法岗位7021人，依法为企业挽回损失5400余万元。

　　认真落实省政府关于严格规范涉企行政检查20条举措，省市县三级依法审定公告检查主体5220个，梳理公布检查事项8412项，推动21家省级执法部门编制报备年度计划，从源头上防止随意检查。推动落实“企业安静期”制度，安静期内除必要情形原则上不实施检查。深化“双随机”监管，审核、督促11770个检查计划落实，推动跨部门联合检查“应联必联”。2025年，全省低风险经营主体“无事不扰”率达99.14%。

　　全面推行并动态完善“首违不罚”“轻微免罚”清单制度，目前已在省直综合执法部门、11个设区市及赣江新区基本实现行政执法领域全覆盖。2023年以来，全省行政执法部门累计办理免予行政处罚案件250.53万件，免罚金额达14.27亿元；办理从轻减轻行政处罚案件45.54万件，不予实施行政强制措施案件5348件。

　　省商务厅党组成员、副厅长 王春雷：

　　全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”通关模式

　　“十四五”以来，我省聚焦打造内陆地区改革开放高地，以省委、省政府名义出台《关于深化投资贸易便利化改革的意见》，推动落实“20条”政策举措，主动对接和适应高标准国际经贸规则，持续推进投资便利化、贸易便利化、通关便利化，取得积极成效。

　　全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，会同行业部门清除准入障碍，做到“准入准营”。在全国率先推进建设国际投资“单一窗口”，逐步推动投资审批“一网通办”，行政效能持续提升。“十四五”时期，全省新设外商投资企业2246家，实际完成投资69.4亿美元。

　　国际贸易“单一窗口”功能不断完善，上线国家标准版功能应用118项、江西特色功能应用21个，累计用户超过6870家，日均业务量约2.57万票，基本覆盖全省外贸企业。外贸新业态蓬勃发展，跨境电商、市场采购等新业态全面落地，在30多个国家和地区布局建设一批海外仓，实现跨境电商全业务覆盖、全模式运行、全链条打通。“十四五”时期，全省货物进出口年均增长3.9%。

　　打通至沿海5个主要港口的铁海联运通道，形成4条“天天班”线路。中欧（亚）班列稳定运行，通达14个国家26个城市。创新探索“赣深组合港”运营模式，在全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”通关新模式，全省整体通关时间由平均70小时压缩至30小时以内。

　　文/邹佳贝 江南都市报全媒体记者兰春