景德镇市发展改革委2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排

2024年，市发展改革委在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣党的二十大和二十届二中、三中全会对法治政府建设的决策部署，紧紧围绕《景德镇市进一步推进法治政府建设任务清单》要求，认真落实法治政府建设目标任务，扎实推进各项工作，取得了显著成效。现将2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化党的领导，不断增强政府职能的驱动力

1.加强习近平法治思想学习教育。建立健全习近平法治思想常态化学习机制，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部职工理论学习的重要内容，并通过开展习近平法治思想专题学习、“习近平法治思想大学堂”宣讲、领导干部参加旁听庭审等方式，全面拓展习近平法治思想学习宣传的覆盖面，引导广大干部职工深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和核心要义，精准把握精神实质和实践要求，提升了干部职工的法治思维和法治素养，切实将习近平法治思想贯彻落实到推动法治政府建设的全过程。

2.全面推进政务诚信建设。印发《景德镇市政务失信投诉举报管理细则》《景德镇市开展政务诚信公开承诺活动实施方案》，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，组织景德镇市34家市直单位、4个县（市、区）共计103家政府部门签署政务诚信承诺书，对本级政府或本部门依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺和推进社会信用建设工作等方面进行公开承诺，并通过信用中国（江西景德镇）网站“信用承诺”专栏对外公示，主动接受社会公众监督。建立健全政府失信责任追究制度，不断完善政务失信信息共享机制。联合市中级法院建立政务失信信息共享机制，持续做好政府机构、大型国有企业拖欠民营企业、中小企业账款专项治理以及农民工工资清欠工作，切实加强消费者权益保护，对相关失信主体依法依规实施信用惩戒。截至目前，我市未出现政务失信信息。

（二）坚持依法行政，提升履职用权制度化规范化水平

1.政策文件清理工作扎实有效。加强行政规范性文件动态清理，对我委代政府起草的1份行政规范性文件提出了废止建议。严格落实《公平竞争审查条例》，对新出台的涉及经营者经济活动的政策措施进行公平竞争审查，今年共审查行政文件4份，均符合公平竞争要求。与市司法局联合印发《关于开展涉及不平等对待企业规章政策清理的工作方案》，清理出现行有效的涉企规章政策文件101份，已过适用期文件3份，废止文件3份，修改文件1份，为创建公平公正的市场环境提供了有效保障。

2.法治化营商环境持续优化。严格贯彻执行国务院《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》，大力推进“企业安静期”“超时默许制”“首违轻微免罚”等制度，为企业发展提供了更加公平宽松的法治环境。

3.行政执法规范化水平显著提升。严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范各类行政执法行为，及时公开各类执法信息，提高了执法工作效率和透明度，提升了执法公信力，有效减少了行政争议，增强了人民群众的获得感。强化执法队伍建设，组织执法人员积极参加行政执法人员线上线下培训，进一步提高了行政执法人员的业务能力和执法水平。

4.“双随机、一公开”监管检查和“互联网+监管”工作推进有力。健全以“双随机、一公开” 监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的监管机制。全年组织开展跨部门联合执法1次，委内执法10次，发布“互联网+监管”动态信息47条，执法结果及时向社会公开，有效避免了多头执法、重复检查，减轻了企业工作压力，维护了市场秩序。

（三）强化法治宣传，落实“谁执法谁普法”责任制

1.严格落实“八五”普法责任制。编制普法责任清单，积极推进“八五”中期普法工作，突出强化普法成效。组织开展全民国家安全教育日、民法典宣传月、节能宣传周、全国低碳日等主题宣传活动，积极参加江西省“百万网民学法律”知识竞赛活动，认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，不断提高干部职工和民众的法治意识和法治素养，营造了良好的法治社会氛围，有力推进了法治政府建设进程。

2.多渠道开展法治宣传。强化习近平法治思想宣传，加强民法典、价格法和国家基本法律学习宣传教育，充分发挥新媒体平台的优势，在官网、微信公众号上定期推送法律法规条文、法治热点事件分析、法律小故事等内容，以生动有趣、通俗易懂的形式吸引广大民众关注，提高法治宣传的覆盖面和影响力。组织志愿者深入共建社区，通过举办法律讲座、法律咨询服务、发放法治宣传资料等形式，向社区群众普及与其日常生活密切相关的法律法规，如婚姻家庭法、消费者权益保护法等，增强社区群众的法律意识、法治观念和依法维权能力。

3.落实“谁执法谁普法”责任制。层层压实普法责任，把普法工作作为推进法治政府建设的基础性工作来抓，将普法工作融入执法工作全过程，通过主动宣传相关法律法规，典型案例以案释法，推动普法工作与执法工作同部署、同检查、同落实，全面强化了普法工作的针对性和实效性。

二、存在的主要问题

一年来，我委虽然在推进法治政府建设方面取得了一些成效，但还存在一些差距和不足。一是执法队伍力量相对薄弱，有执法证的工作人员相对较少，一定程度上制约了执法工作的全面开展。二是法治宣传的深度和广度有待进一步拓展，未能完全达到预期的宣传效果。

三、主要负责人履职情况

委党组高度重视法治政府建设工作，建立健全法治建设领导机构，科学制订法治建设工作计划，认真落实法治政府建设工作要点，将推进法治建设摆在发改工作的重要位置，不断推动中央、省、市法治建设规划、纲要和实施方案重点任务落实见效。委主要负责同志严格落实《景德镇市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单（试行）》，认真履行推进法治建设第一责任人职责，以身作则，率先垂范，带头学习国家法律法规，切实增强法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。委主要负责同志对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以实际行动带动全委干部职工依法履职尽责，全面提升了全委法治建设水平。

四、有关意见建议

建议加大对行政执法人员的培训力度，进一步提升行政执法人员的业务素质和执法水平。

五、2025年工作安排

（一）持续深入学习习近平法治思想。深入开展学习贯彻习近平法治思想学习教育，不断提升干部职工法治水平和依法办事能力。

（二）坚持依法决策科学决策。继续加强重大行政决策、公平竞争审查、规范性文件审核等工作，强化干部职工法治培训,提高全体干部职工对重大行政决策和规范性文件的识别能力。

（三）加强执法队伍建设。积极组织干部职工参加执行考试，提高执法人员的比例，并不断加强执法队伍培训，提高行政执法队伍专业化水平。

（四）加强法治宣传力度。增强法治宣传教育的针对性和时效性，推进法治进机关、进企业、进社区等活动，不断提高干部职工、企业群众的法治素质和法治思维。

专此报告。