一、起草背景

近年来，数据作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，充分发挥数据要素放大、叠加、倍增作用，对优化资源配置、赋能实体经济、发展新质生产力、推动高质量发展具有重要意义。为贯彻党中央、国务院决策部署，以及省委、省政府的工作安排，根据国家数据局等17部委联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称《行动计划》）的要求，在深入调研并广泛征求意见的基础上，省发展改革委（省数据局）、省委网信办等18个部门联合印发了《江西省“数据要素×”三年行动实施方案（2024-2026年）》（以下简称《实施方案》）。

二、起草思路

《实施方案》起草中围绕“三个结合”确定目标、明确任务、研究举措。

一是结合国家要求。针对《行动计划》明确的充分发挥数据要素乘数效应的总体要求、重点行动、保障支撑和组织实施，特别是提出了“数据要素×”12个重点行动领域，省发展改革委（省数据局）会同有关部门组织调研座谈，认真开展研究，深化运用，细化落实。

二是结合江西实际。为突出我省特色和需求，推动“数据要素×”与相关行业和重点领域相衔接、相融合。在落实国家明确的12个重点行动领域基础上，结合江西实际，《实施方案》还增加了教育教学、现代水利和乡村治理3个领域，着力发挥数据要素倍增作用，推动教育教学高质高效发展，强化水资源监测预警和防汛抗旱效能，有力有效促进乡村全面振兴。

三是结合数据要素特征。《实施方案》起草过程中，充分把握数据要素在供给、流通、安全、赋能等方面呈现独有特征，着力强化保障举措、促进多方联动，推动培育新产业新模式新动能。

三、主要内容

《实施方案》共包括四章20条。

第一章为总体要求。主要明确“数据要素×”行动的指导思想、具体要求和发展目标。

第二章为重点任务。共15条，明确了“数据要素×”与工业制造、现代农业、商贸流通、交通物流、金融服务等15个重点领域的融合应用，着力发挥数据要素乘数效应。

第三章为强化保障支撑。共5条，提出了数据供给、数据流通、数据安全、人才支撑、数字技术创新应用等方面的保障举措，为数据要素赋能经济社会发展提供有力支撑。

第四章为做好组织实施。从组织领导、先行先试、资金支持、监测评估等方面强化组织实施，促进《实施方案》各项工作落地落实。

政策原文：江西省发展改革委（江西省数据局）等18部门关于印发《江西省“数据要素×”三年行动实施方案（2024-2026年）》的通知