关于对十五届人大五次会议第63号建议的答复

方励平等10名代表:

您提出的关于进一步拓宽“两山”转化通道，大力发展生态优势产业的建议收悉，现答复如下:

我市在发展经济的同时，坚决打好污染防治攻坚战，加强生态保护与修复，打造生态宜居家园，永葆绿水青山的底色。

一、守住绿水青山

全面实施污染防治攻坚战八大标志性战役和30个专项行动，持续开展净水、净气、净土行动，累计投入资金70亿元，实施生态环保项目157个。一是坚决打好蓝天保卫战，努力让“天更蓝”。我们将大气污染防治工作作为一项系统性工程来抓，依托智慧城市大数据库平台，建立了重污染天气预警会商和部门联防联控机制，形成了齐抓共管、快速响应的“治气”格局。同时，实行建设、环保、城管等部门“三堂会审”，设立工地“红黑榜”，对扬尘治理不达标的在建工地一律停工整顿;创新“公安+城管”网格化执法模式，在问题突出区域路段开展联勤联排和集中整治;规范渣土运输管理，对运输车辆进行密闭化管理并安装了自动覆盖装置和GPS定位系统;实行“环卫一体化”作业，开展常态化“洗城行动”，全市机扫率达到90%。二是坚决打好碧水保卫战，努力让“水更清”。我们以实施河(湖)长制为契机，连续三年开展了“清河行动”，实现市、县、乡、村四级河(湖)长体系全覆盖，基本实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。以“国家第二批地下综合管廊建设试点城市”为契机，投资30多亿元推进污水处理站及污水管网建设。以“城市双修”为契机，投入10多亿元实施水生态治理项目，流域治理总面积达1300多平方公里。三是坚决打好净土保卫战，努力让“地更净”。围绕“身边增绿”，新建和提升了一批以高大乔木为主的城市生态公园、道路、河道景观和入城口景观节点;围绕“破荒扩绿”，对城市储备地、街头斑块、城市损毁山体、露土边坡进行生态修复;围绕“建园透绿”，建设了一批街心花园、滨江风光带，基本实现“300米见绿，500米入园”。三年来，累计新增绿地近900万平方米，人均公园绿地面积达到15.72平方米。同时，建立了“户分类、村收集、乡运转、县处理”四级生活垃圾处置运行机制，对市县垃圾填埋场进行渗滤液处理站升级改造，投资4.5亿元的市生活垃圾焚烧发电厂建成运行，全市城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。

二、实践金山银山

保护生态环境的同时，必须要探索经济建设的道路，在不破坏自然环境的基础上实现经济的发展，这也是践行“两山”转换的关键所在。近年来，我们借鉴吉安市等地发展特色产业的情况，结合我市实际，把“生态+”理念融入产业发展全过程，大力培育壮大新兴产业，发展绿色生态经济，实现了由陶瓷一业独大到“3+1+X”(陶瓷、航空、汽车、旅游、新经济新业态)产业体系多点开花的转变，形成了生态与经济社会和谐互动的发展新格局。一是打造“生态+”旅游。依托景德镇良好的自然资源禀赋，全域推进美丽乡村建设，以“一带三边五线”为重点，连线成片统筹推进，建一片成一片，彰显整体效果;重点建设了浮梁县经公桥镇源港村、黄坛乡南溪村等一大批美丽示范村庄;将昌江百里风光带和206国道、景瑶线、乐弋线等美丽示范风景线与特色民宿、特色产业、乡村全域旅游串联起来。2016年-2019年，景德镇市接待国内外旅游人数从3980万人次增长到8506万人次，旅游总收入从359亿元增长到888亿元。二是打造“生态+”农业。立足“乐平菜”“浮梁茶”，推动更多社会资本、技术、人才等要素汇集农业农村，浮梁茶跻身全国公用品牌30强，列“四绿一红”第2位，浮梁荣获“2017年度全国魅力茶乡”称号。加快推进以“高岭•中国村”为代表的一批田园综合体项目，推动农村资产变资本资金。三是打造“生态+”文化。我市生态文化产品丰富，众多历史文化遗产得到有效保护和开发，其中，22栋风格各异的老陶瓷厂、煤烧隧道窑、圆窑得到了抢救性保护与修复，以原宇宙瓷厂为核心的陶溪川文创街区获批海峡两岸青年就业创业基地、省首批大众创业万众创新示范基地，国际陶瓷文创小镇入选省第二批特色小镇创建名单。

三、下步重点工作

一是完善制度建设。全面落实《江西省生态文明建设促进条例》，出台《景德镇市自然生态空间用途管制细则》《景德镇市天然林保护修复制度实施方案》《关于构建现代环境治理体系的实施方案》等制度文件。二是推进“两山”转换。持续打好污染防治攻坚战，推动生态加瓷产业转型，生态加南菜北茶产业复兴，生态引领全域旅游业繁荣。三是项目推动绿色发展。着眼长远、突出重点，以解决污染防治问题为导向，聚焦绿色产业，谋划落实一批绿色发展重大工程项目。

附件:人大代表建议办理情况征询意见表

2020年8月11日

抄送:市人大选任联工作委员会，市政府办公室

联系人及电话:黄正明  8589766          邮政编码:333000

人大代表建议办理情况征询意见表

                                   代表签名:

                                      年    月    日