关于市十五届人大四次会议

第49号建议的答复

欧阳琦代表：

您提出的关于巩固瓷都“双修”丰硕成果持续推进“双修”与“双创”有机对接深度融合的建议收悉，现答复如下：

 为巩固瓷都“双修”丰硕成果持续推进“双修”与“双创”有机对接深度融合，对于推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用，为促进经济增长提供了有力支撑。我市主要做了以下几个方面工作。

1.广泛宣教，全民参与。一是加大宣传力度，提升群众参与度。充分发挥机关、工厂、社区、学校等单位作用，将日常宣讲与上门入户谈心相结合，学校教育与家庭互动相结合，全方位加大宣传和教育力度，扩大宣传覆盖面和渗透力，提高市民文明素质。深入宣传“双创双修”工作意义，营造“双创双修”浓厚的舆论氛围，推动全社会参与到“双创双修”工作中来，确保群众知晓率、参与率、支持率不断提升。二是及时掌握民情，推动问题立行立改。聘请第三方机构通过随机街访、入户调查、入校调查等方式不定期开展模拟问卷调查，开通建议和投诉网络平台，倾听群众呼声，查找存在的问题及时整改，做到坚守惠民底线，从严从实、落细落小，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。三是挖掘先进典型，推广成功经验。注重在“双创双修”工作中发现典型事例和先进人物，以点带面推广“双创双修”成功工作经验，实现先进经验的可看、可学、可用、可推广。

2.规划引领，科学管控。一是加强规划编制和指导。设立“双创双修”工作专家库，组织专家编制我市城市双修工作专项规划，并对我市双创和双修工作进行常态化指导，对各区、各部门进行定期对标培训，不断提高“双创双修”工作水平。二是推进公共服务市场化。在市中心城区、乐平城区、浮梁城区全面实行环卫作业体制市场化改革的基础上，推进农村环境卫生治理工作制度化、规范化建设，建立健全市、县、乡、村四级环境卫生一体化长效管护机制；通过向社会购买服务的形式，引进国内一流的园林管养企业，全面提升我市园林管理和养护水平。三是全面推行联合执法模式。采取“公安+城管+N”的模式，建立健全公安、城管、市场监管等多部门联勤执法运行机制，对违反城市治安管理、市容管理、交通秩序等违法违规行为进行常态化巡查、管控和执法活动，坚持重拳治乱、重治严管。同时，推进公安天网系统、数字城管、国土一张图等系统的联网整合，建立城市数字化联合指挥平台。

3.多元投入，强化保障。一是多渠道筹措资金。充分运用好上级财政有关扶持政策，有针对性地打造、包装一批“双创双修”精品项目，积极向上争取项目建设资金；充分利用好当前政策窗口期，探索建立投融资平台互信互担机制，切实加大资金筹措力度；坚持政府投入与社会资本相结合，推进PPP建设和管理模式，积极引入社会资本参与。二是加强资金的有效使用和监管。按照“费随事走、分级负担”的原则，市、区两级财政要按照各自负担比例做好预算安排，市财政负担部分通过“以奖代补”的形式拨付到区。“双创双修”年度专项资金（不含市委、市政府已审定的重大项目建设资金）使用计划报领导小组研究同意后，由市“双创双修”指挥部决定资金的拨付、使用。纪检、审计、财政等部门要做好项目资金的审计和监管工作，保障项目资金真正用到实处。

    再次感谢您对巩固瓷都“双修”丰硕成果持续推进“双修”与“双创”有机对接深度融合工作的关心与支持。

                       2019年7月12日

抄送：市人大任选联工作委员会，市政府办公室                                                                                                                

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