关于市第十五届人大四次会议

总第1号建议的答复

欧阳琦代表：

首先感谢您对我市民营企业发展的关心与支持。您提出的“关于全力支持我市民营企业发展的建议”已收悉，现答复如下：

一、支持民营企业发展举措

近年来，我市精准深入推进降成本优环境专项行动，高位推动,真抓实干,积极推进“省152条”等政策落地生效，着力打造“四最”营商环境，大力实施减税降费、简政放权等一系列举措，切实降低企业成本，减轻企业负担，对推动我市民营企业发展成效显著。

1、着力推进减税降费。1-5月税收所属期，我市累计新增减税4.74亿元，共有5.79万户纳税人享受到减税降费政策。其中，2019年新出台的减税政策新增减税2.63亿元，占减税总额的40.09％。

2、降低企业用能成本。电价天然气价格下降。电价方面，今年以来，江西电网一般工商业电价两次降价。自4月1日起，江西电网“一般工商业及其他用电”类别各电压等级销售电价降低1.93分/千瓦时；7月1日起，每千瓦时再降4.93分，累计降低6.86分，平均降幅10％。我市认真执行上述降价政策，预计全年将为一般工商业用户企业减负2734.45万元。天然气价格方面，自4月1日起，国家到我省天然气基准门站价格由每立方米1.84元调整为1.82元（含税），省内短途管道运输价格由每立方米0.24元降至0.238元。我市自4月1日起，非居民用管道天然气基准销售价由每立方米2.80元降低为2.778元，预计全市全年将为用气企业减负330万元。

3、改善营商环境。一方面，通过减流程、压时限，我市分两批共梳理公布"一次不跑“和"只跑一次"政务服务事项412项，占市本级依申请类政务服务事项比例达到78%。目前正通过加快政务服务移动平台“赣服通”建设、24小时自助服务区建设、政务服务证照材料免费寄递服务等措施，确保我市“一次不跑、只跑一次”政务服务事项进一步落地。并持续开展“减证便民”行动，分两批共计取消调整271项证明材料。另一方面，简政放权有序推进，启动新一轮清权、减权、确权工作。截至目前，我市对外公布行政权力事项1867项，行政权力事项共减少2549项，精简率为79.6%。同时，赋予国家级开发区全链审批权限，我市共赋予市高新区154项市级经济社会管理权限，加快构建集中高效审批模式。

二、下一步工作打算

尽管我市“降成本、优环境”专项行动取得了阶段性成果，对民营企业发展起到了一定的积极作用，但仍存在一些问题，主要表现在融资贷款方面，如“融资难、融资贵、融资慢”的问题仍未得到根本解决，企业生产性流动资金短缺，企业融资方式和融资渠道单一，融资担保体系不健全等，企业融资环境制约企业发展。

下一步，我们将认真贯彻落实省委、省政府的部署要求，突出目标导向和问题导向，将降成本优环境专项行动引向深入，重点以优化营商环境为主题，从三个方面巩固和扩大专项行动成果，聚更多力量、用更大力气打造“四最”营商环境，着力减轻民营企业负担，推动我市民营企业发展。

1、继续加大政策宣传力度。进一步充分利用报纸、电视、网络等载体，通过定期走访企业、发放惠企政策汇编等方式，对省“152”条进行全覆盖的政策宣讲，帮助企业更好地掌握政策、用好用足政策，掀起专项行动的新一轮高潮。

2、着力优化提升营商环境。围绕优化营商环境的关键环节，对照省政府办公厅出台的《关于印发江西省优化提升营商环境十大行动方案的通知》（赣府厅[2019]37号），协调各相关部门抓好贯彻落实。以建设五型政府为核心，推动营商环境持续改善，让企业和群众满意度不断提升。

3、深入抓好专项督导。进一步加强与工业园区及企业的沟通，全面掌握工业园区及企业的实际动态情况，找准和发现企业问题；进一步梳理明确精准帮扶APP平台等各类企业反映诉求渠道，健全完善问题投诉受理、整改落实等环节，及时协调解决企业存在的困难和问题。

再次感谢您对我市民营企业发展的关心与支持。

2019年6月26日

抄送：市人大选任联工作委员会，市政府办公室

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