一、起草背景

为落实省民政厅、省发改委等四部门《关于进一步清理和规范全省殡葬服务收费项目的通知》（赣民字〔2025〕30号）文件要求，巩固我市殡葬收费专项整治成果，厘清基础殡葬服务与延伸服务边界，落实“清单之外无收费”，规范殡仪馆、公益性公墓服务收费行为 。针对前期殡葬收费整治中发现的服务项目界定不够清晰、部分项目定价缺失，惠民政策落地细节不够细化等问题，进一步补齐殡葬政府定价政策短板，强化殡葬公益属性，切实减轻群众丧葬负担，结合我市实际，起草本征求意见稿。

二、起草依据

依据《殡葬管理条例》、《江西省公墓管理办法》（省政府令第253号）、《江西省定价目录》、《政府制定价格行为规则》、赣民字〔2025〕30号等国家、省政策文件，兼顾我市经济社会发展水平、殡葬机构运营成本、群众社会承受能力开展政策制定 。

三、起草过程

我委联合市民政局开展实地调研，梳理殡仪馆、公益性公墓运营现状、成本情况，梳理突出问题；形成征求意见稿后，于2026年4月17日—5月17日公开征求社会意见，收到反馈意见1条，经研究予以采纳；开展公平竞争审查、内部合法性审核；履行成本调查、社会公开征求意见等政府定价程序，修改完善后，印发文件。

四、文件主要内容

1. 补齐部分殡葬服务政府指导价：明确跨区域遗体接运、守灵厅、告别厅、公益性公墓墓位维护管理费、墓碑刻字描色、代祭扫等项目政府指导价标准，统一计价规则，规范公益性公墓骨灰格位收费，明确20年维护管理周期要求 。

2. 严格落实清单化管理，严格区分基础服务与市场调节的延伸服务，严禁清单外增设收费项目、捆绑强制消费，压实明码标价要求。

3. 细化惠民殡葬政策执行口径，落实低保、特困等群体殡葬费用减免规定，明确减免适用范围。

4. 明确各县（市、区）工作要求，参照本文件原则，规范本地殡葬服务收费，强化殡葬收费督查。

五、其他需要说明事项

1. 本文件为试行政策，试行期间跟踪政策实施效果，收集社会舆情反馈，视运行情况按法定定价程序修订完善。

2. 文件对公益性公墓骨灰格位安葬设置全市辖区最高限价，各县（市、区）可在不突破最高限价范围内，结合本地成本实际确定本地执行标准。